铁路关工委自１９９１年建立以来，在铁道部党组和各级党政领导的关怀和支持下，关工委组织不断壮大，已经形成了有二十多万老同志参与的工作队伍，围绕“育人兴路”，兢兢业业地工作，做出了贡献。赢得了党政领导的信任和赞誉，受到了群众的欢迎。我们体会，做好关工委工作，需要把握好以下几个基本观点。

一、要把关工委建成有活力、有战斗力的工作组织

　　关工委是党委领导下的群众性工作组织，这就明确了关工委的性质和组建关工委的目的。铁路部门从开始组建关工委起，就把它定位在“工作组织”上，坚持积极推进的指导思想，坚持从严的工作要求。铁路行业有着半军事化的特点，上行下效。我们制定了《铁路关心下一代工作委员会工作规则》，上下都遵守执行，使关工委组织实现了规范化。为了建立一支有活力的工作队伍，我们强调了以下几个方面：

　　一是，强调关心下一代工作是功在当代，利在千秋的伟大事业。关工委在工作上不是可干可不干随意性很大的松散组织。参与关工委工作的老同志要把关心下一代工作作为党的事业，增强使命感和责任感。要干就干好，不应付，不凑合，要在群众中树立好形象。

　　二是，强调在“工作”二字上下功夫。关工委要围绕企业中心积极主动地开展活动，与企业同呼吸共命运，以工作实效体现关工委的作用和自身价值，扩大关工委的影响。

　　三是，强调关工委的常务副主任和铁路分局以上关工委常务班子成员上岗到位，坚持半日工作制。

　　四是，强调积极探索，拓展前进。关工委是新生事物，没有经验可以借鉴。要在不断实践的过程中，探索研讨，总结经验，升华认识，走出一条铁路关工委工作发展前进的路子。实践使我们认识到，主动工作是关工委生存和发展的决定因素，是关工委的生命力。

二、要树立和发扬奉献、主动、创新精神

　　这三种精神是铁路关工委老同志对关心下一代事业执着、对企业的深厚感情，对青少年一颗爱心的集中表现。我们在１９９７年的研讨会上总结和倡导三种精神之后，推动全路的关工委工作不断地向前发展。有些老同志甘愿清苦，谢绝高薪聘请，把自己的绝活、丰富的经验，无偿无保留地传授给青年一代；有些老同志腾出自己不宽裕的住房，拿出有限的退休费，办起家庭辅导站；有的常务副主任爱人有病卧床，请了保姆照顾，也要坚持到位工作。这种一心一意关爱青少年健康成长，为企业改革发展做贡献，不求索取，只有奉献的精神，成为做好关工委工作的思想基础。

　　铁路关工委在前进的路上，也遇到了许许多多的困难。一是靠党政领导的支持；二是靠老同志，特别是常务副主任的主动工作，迎难而上，不断改善关工委的工作条件。主动精神，就是对待事业的态度。关工委没有硬性指标，要干有干不完的工作，不干也没人批评。干不干工作，工作能不能做得好，关键在于工作的责任心和主动性。

　　铁路关工委形成全路规模的好形势，是因为发扬了创新精神，不满足已取得的成绩，不停留在原有的工作水平上。我们根据一个时期工作发展阶段的实际情况，适时提出新目标、新要求、新措施、新方法，在全路组织落实。与时俱进的创新精神，是促进工作不断提高水平、提高质量、提高效果的巨大力量。

三、企业关工委必须坚定以生产为中心的观念

　　铁路关工委自成立之日起，一直坚持为企业中心服务的指导思想。关工委是企业的一支思想政治工作队伍，必须紧密结合企业不同时期的中心，找准思想教育的载体；围绕企业的难点和热点，找准关工委工作的切入点，抓住两个环节去做好工作。一是提高青年职工的思想政治素质，培育良好的职业道德，稳定队伍，增强凝聚力，为企业提供思想保证。二是调动青年职工学习科学技术的积极性，提高他们的科学技术和业务水平，引导开展技术攻关、技术创新活动，为企业的技术发展提供人才和力量。关工委通过各项活动，为党政减轻压力，为企业增添活力，为青年增强动力，与企业同呼吸共命运，必然得到党政领导的重视和支持。企业关工委有为才能有位，有位才能更好地有为，已经成为各级关工委的共识。

四、抓好三项重点工作，坚持量力而行

１９９３年，铁路关工委工作千头万绪，怎样抓住重点，集中力量，才能取得事半功倍的效果，我们提出要做好三项重点工作。即：开展爱国主义主旋律教育，开展以运输生产为中心的传帮带活动，加强关工委的自身建设。三项重点工作集中和突出了关工委的基本任务，不仅使老同志记得牢，而且明确了关工委的工作要领。爱国主义主旋律教育，是关工委工作的永恒主题；为企业中心服务是企业关工委必须坚持的基本观点，传帮带活动是发挥老同志优势的基本方法；加强关工委的自身建设，是做好关工委工作的基础。这就使关工委的老同志把握住了工作方向。

突出重点，量力而行，这是从老同志队伍的实际状况提出的一项工作原则。老同志工作热情高，有强烈的搞好工作的愿望，这是优势。但是年龄、体能和精力，又是他们的弱势。为此，我们提出要有所为、有所不为，扬长避短、突出重点的工作方法。通过精心组织，把每一位老同志的优势和特长，都能派上用场，哪里最需要，最能发挥作用，就到哪里去。多做拾遗补缺、雪中送炭的工作。但是项目不能安排的太满，时间不能安排的过紧。既要发挥老同志的积极性，又要切切实实地保护好老同志的身心健康。

五、基层单位是关工委工作的出发点和落脚点

铁路部门有两千多基层单位、五千多个小站、一万多个工区。它们处于生产第一线，是铁路大动脉的重要环节。铁路部门的离退休老同志和青年职工中的大部分人，也都集中在基层站段和沿线的小站、工区。十多年来，从铁道部、路局、分局到地区的各级关工委，都把工作的着力点放在基层，紧紧盯着小站、工区。这是因为它们单位虽小，却牵系着整个铁路运输安全的成果；小站、工区远离城市，生活艰苦，青年职工的思想容易波动，而且也往往是党政部门思想教育工作顾及不到的地方。因此，组织居住在沿线的老同志，就地就近做关心下一代工作，有着特殊的意义和不可替代的作用。

为了加强基层单位关工委工作，我们去过几百个基层单位和小站、工区，考察了解，召开专门会议、分片座谈，提出了基层单位及小站、工区组织建设、开展活动的指导思想和工作方法。铁路局和铁路分局的关工委一直把基层单位作为重点，加大工作力度。至今，全路已有２４１０个基层单位建立了关工委，车间、小站、工区建立关工小组的有１６１００个，达到《规则》要求的基层单位关工委约占总数的７０％。基层单位关工委工作做好了，就为铁路全行业的关心下一代工作夯实了基础。

六、常务副主任是做好关工委工作的关键

常务副主任是关工委工作的决策者、组织者和指挥者，是常务班子的带头人。从基层单位关工委的兴衰、发展与滞后的经验说明，常务副主任的精神状态、工作水平和工作作风，对关工委起着决定性的作用。在关工委组织建设方面，我们把握了三条。

一是，关工委的组成，由党委主管关工委工作的负责同志兼任主任。这有利于党委加强对关工委工作的领导，有利于各部门之间的协调配合。

二是，强调常务副主任人选条件。其中突出了离退休老同志中的“原任同级领导”担任常务副主任，主持日常工作。原任的同级领导同志，不仅有工作水平，有组织能力，而且有着威望优势，能够打开局面，闯出路子来。我们把常务副主任选配，作为组织建设中的首要问题，采取一级抓一级的方法，不断地调整、充实和加强。特别注意吸收新退下来的低龄的原任同级领导担任常务副主任。近两三年来，在全路的１４个铁路局中，有６个局和１５个铁路分局关工委的常务副主任，是由新退下来的原主管的党委副书记担任的。他们到任之后，带来了生气，增添了活力，工作有了新的发展。约有３０％的基层单位关工委也调整了常务副主任，年龄下降，身体条件好了，这都有利于保持工作的连续性。

三是，组建三支队伍。即常务班子队伍、骨干队伍和参与队伍。常务班子成员是常务副主任的参谋和助手，共同组成日常工作的指挥部。骨干队伍是各项活动中最活跃的中坚力量，参与队伍是关工委工作力量之源。我们在开始组建关工委的时候就提出来，参与关工委工作的老同志，应当包括：老干部、老工人、老科技人员、老教师等等。离退休老同志中，凡是符合要求的，都是我们动员组织参与工作的对象和力量。这样做的好处可以就地就近吸收组织老同志参加，扩大了队伍；同时有利于成份的多样化。可以按照不同层次的对象和不同的工作需要，组织不同层次的力量去做工作，开展不同内容的活动，这就扩大了工作领域，把关心下一代工作由企业延伸到社区、学校，因地因人制宜，采取不同的工作方法和多彩的活动形式，收到更好的工作效果。

我们已经把加强关工委组织建设的三条经验，写进了《铁路关心下一代工作委员会工作规则》之内，用条文把它固定下来，成为必须坚持的章法。