在社会主义新农村建设中

广大“五老”发挥了特殊的作用

          -—在全市关工委科技扶农经验交流会上的讲话

     丽水市关工委主任  陈士达

          (2008年4月29日)

各位领导、各位同志：

我们这次会议，市委、市政府、省关工委,非常重视，市委常委、组织部长林天宁，省关工委副主任徐全升、秘书长沈国华亲临指导，并作重要指示，这对我们是个极大的鼓舞和鞭策！松阳县委、县政府领导到会祝贺！并发表热情洋溢的讲话。在此，我谨代表市关工委和到会的全体同志，对林部长、省关工委领导及松阳县委、县政府表示衷心的感谢！

去年9月，市关工委在缙云县召开的科技教育咨询工作座谈会上，我曾经作过《乘胜前进，再创辉煌》的讲话，这次会议是上次会议的后续篇章，这篇文章一定要做得更好！刚才听了各县（市、区）关工委同志的发言，大量的材料表明，关工委的科技扶农工作，确实大有进步、大有成效，成绩显著，广大青年农民受益不浅，普遍反映：“科技扶农就是好，小康目标定达到！”对此，我感到很欣慰！感谢各位老农业专家的无私奉献！

下面，我讲几点意见：

（一）

参与社会主义新农村建设  是关工委的一项重要任务

重视农业、农村和农民问题，是我们党一贯的战略思想。党的十六大以来，中央始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，连续发了五个关于“三农”问题的中央一号文件，采取了一系列支农惠农的政策、措施，使广大农民从中得到实惠，广大农村出现了一派欣欣向荣的大好局面。可以肯定地说：这几年是新中国建立以来党和国家对“三农”支持力度最大、农业农村发展最快、农民群众受益最多的时期。当前，社会主义新农村建设开局良好，进展顺利，广大农民一片叫好声！形势越来越好！

关工委要不要主动参与社会主义新农村建设？要不要开展科技扶农工作，为青年农民增产增收献计献策？在这个问题上，有的同志认识还不够到位，认为关工委主要是抓青少年思想教育，农业科技推广是职能部门的事！所以工作缺乏自觉性、主动性。在这个问题上，我们有必要进一步统一认识。只有认识到位了，行动才会一致，工作才会积极主动！

我认为，关工委参与社会主义新农村建设的重大意义，应从以下几个方面来理解：

    （1）建设社会主义新农村，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化的必然要求。农业是国民经济的基础，没有农业生产的发展，就没有整个国民经济的繁荣；没有农民生活的富裕，就不可能实现全国人民的富裕；没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农村的现代化，就没有全国的现代化。胡锦涛总书记指出：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。在新世纪新阶段，我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好“三农”问题，不断开创“三农”工作新局面。”

（2）建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。农村的和谐，与全社会和谐密切相关。只有大力推进新农村建设，使农民尽快富起来，达到小康水平，人人安居乐业，和睦相处，进一步缩小工农差别、城乡差距，达到中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，才能为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

（3）参与社会主义新农村建设，是关工委义不容辞的任务。

推进社会主义新农村建设，是党委、政府的中心任务。关工委理所当然要围绕党委、政府中心任务开展工作，为中心服务。中共中央、国务院[2008] 1号文件号召：要 “努力营造全社会参与支持社会主义新农村建设的氛围。巩固农业基础、加快农村发展是全社会的共同责任。各行各业要结合自身特点，发挥各自优势，积极参与支持社会主义新农村建设。要采取政策支持、舆论宣传、荣誉激励等形式，引导社会各方面力量对农业和农村进行结对帮扶、捐资捐助和智力支持，营造强农惠农的浓厚社会氛围。” 据此，我们关工委开展科技扶农、智力支农，支援社会主义新农村建设，是完全正确的！是响应党中央的号召，是贯彻执行市委、市政府的指示，是关工委不可推辞的工作任务！

（4）农业的根本出路在于科技。农民要富裕，农村要繁荣，最终要依靠科技。推进农业科技革命，是解决中国农业的出路所在。我们关工委有一支农业科技老专家队伍，农、林、牧、副、渔；粮、棉、油、麻、烟、果、糖、茶、蔬菜、食用菌等等，样样都懂，专业知识门类齐全，是支援社会主义新农村建设的一支强大力量。全市离退休农业科技人员数以千计，目前参加关工委科技教育咨询委员会成员的就有250多人，其中高级职称的占60%以上。可以说，全市老农业专家中的技术精英，基本上都囊括在我们这支队伍之中，这是关工委的最大优势，其它部门是无可比拟的。正如有些同志称赞我们关工委这支队伍，是“中国最高级的义工”；是“丰富的人才资源库”；是“党委政府的好参谋、好助手”。这批老专家们“ 宝刀不老 ”，退休后仍然胸怀祖国，心系群众，愿将自己毕生积累的知识、经验、技术，传授给年青的一代。关工委开展科技扶农工作，正好为他们搭建了一个再作奉献的平台、施展夕阳红才华的舞台，可以为农业增效、农民增收办实事、做好事，我们何乐而不为！

（二）

    认真总结经验  继续把科技扶农工作做好做大做强   

我市关工委系统发挥老科技人员优势，开展科技扶农工作，已有十多年了。回顾过去走过的历程，科技队伍由小到大，扶农项目由少到多，活动内容不断创新，由单一发展到多形式、多渠道、多门类，经济效益逐步提高，越来越受到广大农民的欢迎！关工委的声望也越来越高。同时，我们的实践经验也不断丰富。现在应该好好总结一下经验，以利再战，继续把科技扶农工作做好、做大、做强！

前段时间，我和市关工委的同志，到云和、龙泉、庆元、遂昌、松阳、青田、莲都等县（市、区）调查，听取各地经验介绍；这次会上又听了各县的汇报，我认为科技扶农工作的经验很多、很丰富，主要可归纳为五个“到位”。下面谈点个人的体会，与大家一起探讨。

第一，思想认识到位。

     提高认识，增强工作自觉性、主动性，是搞好科技扶农的先决件条。认识决定行动，有了正确的思想定位，才能明确工作方向。要认真学习中央、省委、市委有关“三农”问题的指示精神，深刻理解社会主义新农村建设的重大意义，进一步统一思想，提高认识，用科技武装起来的新型农民，是社会主义新农村建设的主力军。关工委有责任有义务向广大青年农民传播科技知识，传授科学技术。自觉地将科技扶农工作作为关工委的份内事，列入重要议事日程，长抓不懈，才能使这项工作持续发展，常抓常新，而且越做越大，越做越好。

第二，科技队伍组织到位。

组织一支技术实力强、无私奉献精神好的志愿者队伍，是搞好科技扶农工作的决定因素。现在看来，这支队伍不在于庞大，而在于精干。这方面各县市都做得比较到位的。多年来，全市科技队伍的人数始终保持在180—250人之间，平均每个县多则20多人，少则10余人。这样的小部队能叫得应、拉得出、用得上。扶持的农户越来越多，活动规模越来越大，经济效益越来越好，受益的范围越来越广。

这批实践经验丰富、无私奉献精神好、热心于关心下一代事业的老科技人员，“老牛明知夕阳晚，不用扬鞭自奋蹄”。他们不辞劳苦、不讲条件、不计报酬、不图名利，为群众办了许多好事实事。例如：松阳县朱昌德同志，2002年开始到水车村建立联系点，先后帮助该村发展杨梅、板栗、黑李等水果1000多亩，手把手地向农民传授科学栽培、施肥、整枝、修剪等技术。使这个穷山村，五年打了一个翻身仗。去年仅水果一项，户均收入11000多元，人均3300多元，多的户达到4万多元。又如青田县陈松进同志，从2002年开始，在北山镇泉山村建立联系点，帮助该村开发千亩桃园，去年仅桃子一项人均收入1万元，加上经商和打工收入，人均年收入2万多元。群众高兴地说：“青年人进城淘金，老年上山挖银，穷山村收入大增，全靠政府好领导，全靠关工委来指导！”这样的例子很多，刚才各县同志发言都讲了，我不再重复了。在这里对那些无私奉献精神好、帮助农民致富成绩显著、贡献突出的老专家要表扬鼓励：如市关工委的童雪松同志、林近贤同志，遂昌县的徐文义同志、华敦谅同志，龙泉市的周功为同志、丁茂干同志，景宁县的舒礼熙同志、周泽鳌同志，庆元县的吴克甸同志、潘永昌同志，莲都区的郑祥松同志、胡作丰同志，缙云县的王陈桂同志、杨仲翰同志，云和县的徐国山同志、何碧贤同志，青田县的陈松进同志、周伦同志、吴亮镕同志，松阳县的叶邦文、朱昌德、包闻书、颜一鸣、邱德达等同志。这批“老黄牛”默默耕耘，为改变丽水山河面貌、为农民致富奔小康、为社会主义新农村建设，呕心沥血、奉献余热。在这里，我谨代表市关工委，向各位老专家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

第三，扶农工作到位

坚持与时俱进，不断创新，拓宽门路，形式多样，是搞好科技扶农工作的活力所在。经过多年的实践探索，各地创造了10种科技扶农的活动形式。这10种形式，过去会议上都讲过了，不再重复。现在看来，搞试点，树样板，以点带面，扩大幅射的形式较好，深受农民欢迎。农民是最务实的，“耳听为虚，眼见为实”。一个示范户、示范村成功了，周围的人就会自觉自愿地跟上来。如遂昌的高山蔬菜、葡萄；松阳的水车杨梅、茶叶；缙云的早熟茭白；龙泉的夏菇生产；景宁的山后村雪梨；青田的泉山村千亩桃园；莲都的瓯柑、毛田村茶叶；云和的黄源乡食用菌；庆元的“免割保水膜栽培花菇新工艺”；市直的西瓜与蒲瓜苗嫁接新技术等等。这些典型都是经老农业专家扎扎实实蹲点，辛辛苦苦摸索，先从示范户（村）突破一点，再全面推广的。如青田县陈松进同志，在泉山村蹲点4年里，每年就有两个多月吃住在村里，终于帮助该村建成了千亩桃园。群众说：“老陈立下了汗马功劳！”莲都区的胡作丰同志，自带铺盖住到毛田村传授种茶、制茶技术，每年住村50多天。这种认真、负责的态度，深受农民欢迎。搞科学就是要这样踏踏实实，一丝不苟，来不得半点虚假、马虎，工作就会做到位。

第四，与职能部门协作到位。

与职能部门密切配合、与在职干部携手合作，是搞好科技扶农的重要条件。首先要看到，我们关工委本身开展科技扶农，能量究竟是有限的。只能是拾遗补缺，添砖加瓦，起补充和助手作用。况且现今科技发展日新月异，品种、农药、化肥不断更新，市场信息千变万化，离退休多年的老同志很难跟上新形势。搞社会主义新农村建设，职能部门是挑大梁的，在职干部是主力军。我们一定要把自己定好位，不能越俎代庖。因此，关工委与职能部门关系处理好，与在职干部工作配合好，这两者关系解决得当，就能发挥强大的感召威力，这是非常重要的。市关工委以及遂昌、松阳、缙云、龙泉、莲都等县（市、区）关工委，这方面工作比较到位。与农业局、科委、科协等职能部门关系密切，与在职干部配合默契。如市关工委科技教育咨询委员会成员，以老专家为主体，同时吸收两位在职科技干部参加。莲都区农业局，由局长潘金发兼局关工委主任，工作相当主动，区关工委同志下乡开展科技扶农活动，局领导也亲自参加，做到有事大家干，有活一起帮。

第五，为老专家服务到位。

关工委要做好服务，为老专家创造工作条件，是搞好科技扶农的重要环节。这批老专家在职时为丽水社会主义建设作出很大贡献，退休后仍然心系群众，关心下一代，老骥伏枥，发挥余热。他们思想境界很高，只求奉献，不图索取。我们关工委应该为他们提供优良服务，为他们创造必要的工作条件。如交通费、差旅费、适当的生活补贴等等，应给予解决。以前由于关工委经费比较紧张，这方面做得很不到位。今后要向财政多争取些经费，尽可能服务到位。另外，老专家为专业户、专业村做出重大贡献，取得明显经济效益的，可在政策许可范围内，收取一定的报酬，也是无可非议的。这方面的问题，我们可以进一步作些探索，如合伙经营，共担风险；技术参股，比率分成等等。

（三）

今后工作意见

关于2008年的全面工作，市委办[2008] 8 号文件已批转关工委的《工作意见》；同时，市关工委[2008] 1 号文件也有部署，这次我就不再重复讲了。总的是按照市委提出的“两创”总战略的要求，各级关工委在新的一年里，要有新的起点，新的进步，新的提高。现在我只强调三个问题，一是青少年思想教育，二是科技扶农；三是帮困助学：

一，继续深入学习贯彻十七大精神，加强青少年思想教育。深入学习贯彻十七大精神，是当前和今后一个时期关工委的首要政治任务。按照市委的要求，不断把学习贯彻十七大精神引向深入。在普遍学习宣传的基础上，要有新的要求、新的重点、新的目标。当前全国上下正在宣传奥运精神，各级关工委要抓住这个契机，配合有关部门深入开展迎奥运活动，进一步激发青少年奥运情、爱国心。

今年是改革开放30周年，我们要围绕党的十七大精神，联系当地实际，大力宣传改革开放的巨大成就和光明前景。关工委报告团要及早动手，撰写讲稿，深入学校、社区、农村宣传30年伟大成就，使宣传教育走进学校、走进农村、走进企业。市关工委准备下半年在全市大中学校学生中，开展“改革开放30周年”征文比赛，请各县（市、区）关工委积极帮助组稿。

二，不断探索科技扶农新路子，力争再上一个新台阶。

   科技扶农工作怎样再上一个新台阶？我认为，主要是做到“5个扩大”：

1，科技队伍要扩大。鉴于市、县（市、区）关工委科技教育咨询委员会部分成员年事已高，有的身体不好，心有余而力不足。要本着精干、实用、效能的原则，吸收一批近几年新从岗位上退下来的科技人员，使这支队伍相对地年轻化，更具有战斗力。同时，老科技人员要认真学习新知识、新技术、新经验，不断充电，更好地发挥作用！另外，外地如有新的技术，新的品种，又适合本地推广的，也可以组织老专家出去走走看看，参观学习取经，吸收营养，增长知识。

2，农业科普知识宣传教育要扩大。广大青年农民想致富的要求是很强烈的，但缺的是技术，少的是门路，难的是信息，盼的是服务。多年来，关工委组织老专家送科技下乡，举办各类专业技术培训班，把科技知识送到农民手中，很受欢迎，实际效果很显著。今后这样的培训班要多办，科普技术资料要多印发。做到以提高青年农民科技素质为目标，以普及农业实用知识为先导，以推广科技研究成果为切入点，以帮助农民科技致富为目的。同时，活动形式要不断创新，除了集中办班之外，还可以利用农民夜校，广播电视，课堂讲学，田头会诊，电话咨询等多渠道、多形式。

3，科技联系点要扩大。原有的示范户、示范村，示范基地要继续搞好，有条件县（市、区），还要适当增加科技含量高、经济效益好、适合山区种植、具有“秀山丽水”特色的新品种、新项目。争取上规模、上档次，扩大科技扶农范围。例如樱桃、香榧、早熟水果、鹊山鸡等等。

4，科技成果要扩大。搞好一个点，目的是为了带动一大片。凡是在点上试验成功的项目，要及时向县(市、区)政府领导汇报，经主管部门检查认可后，就要积极组织推广，使科技成果及时转化为生产力，尽快使农业增效、更多农民增收。同时，兄弟县(市、区)之间要及时互通情报，互相学习取经，成果共享共用，为社会、为农民创造更多的财富。

5，调研课题要扩大。市、县（市、区）关工委，要组织一定力量，围绕社会主义新农村建设、农业科技问题，开展调查研究。调查课题，可以是综合性的，如农民对农业科技有那些需求？当前农业科技推广现状如何？存在那些问题？也可以是单项专题的，如农产品流通领域、市场信息等有关情况。写出调查报告，献计献策，为政府决策提供依据。

三，帮困助学工作做好做强，抓出成效。

今年的帮困助学工作，要求做得比去年更好些。宣传舆论声势要造得更大些，贫困生的调查摸底要做得更扎实些，筹资渠道要更拓宽些，筹集资金要争取更多些，支持贫困生的面要更广些，对受助学生的思想教育力度要更大些，帮困助学的资料档案要收集得更齐全些。总之是请各县（市、区）关工委早准备、早安排、早动手，环环紧扣，争取主动。另外，今年的《王岳成奖学金》与帮困助学工作同步进行，一起调查摸底，奖学金、助学金一起发放。

    具体地说，今年的帮困助学工作分3个阶段进行：

第一阶段，5月6月为调查摸底阶段。市、县（市、区）关工委要组织力量，并与教育局配合，深入学校、社区、农村和贫困生家庭，进行调查；尽可能详细地将贫困生的底子和奖学金的对象摸清楚。于六月下旬或七月上旬用书面材料、照片资料报市关工委。

第二阶段，7月8月为筹资和资助阶段。今年市关工委准备与《钱江晚报》、《丽水日报》、《丽水信息港》、浙江金龙房地产集团五家联合发倡议；同时，由市关工委与市经济开发区管委会联合向水阁工业区各企业发倡议。力争多筹集些资金。各县（市、区）关工委亦要“八仙过海，各显神通”，积极筹资。共同做好这项“阳光工程”、“希望工程”、“功德工程”。

资助的重点对象，主要是品学兼优、家庭特困、考上二本以了上的准大学生。奖学金的重点对象，按照市关工委[2008] 2号文件的要求办理。

第三阶段，9月10月为回访阶段。帮困助学工作基本结束后，关工委要对部分捐资的爱心人士，登门拜访，表示感谢，进一步联络感情。并对受助学生加强联系，跟踪教育。

同志们：我们这次会议在松阳县召开，承蒙松阳县委、县政府、关工委大力支持，精心安排，热情接待，为我们创造了很好的学习环境和生活条件，我谨代表市关工委和全体到会同志，对松阳县委、县政府、关工委表示衷心的感谢！

    我的话完了，谢谢大家！