一、基本情况

丽水地处浙西南山区，是全省贫困面最大的欠发达地区，全市有250万人口，农村人口占80%以上，去年虽然农村人圴年收入达到3321元，但仍有27.5万人的年收入低于1500元的全省贫困线，加上突发自然灾害、疾病等因素，不少农村家庭仍难以支付孩子入学的费用，尤其是读大学的高额费用。丽水市关工委，早在1994年就开始着手帮困助学工作，通过社会捐资、结对帮困、捐建希望小学等形式，几年来，累计资金2600多万元，资助了3万多名贫困学生。今年，是历年来取得最好的成绩，据初步统计，全市各级关工委，共筹集帮困助学资金645万元，资助贫困大学生1128名，中小学生9120名。（市关工委直接资助贫困大学生75名，金额221400元，加上联系结对资助、推荐其他活动资助等共计资金100多万元，资助贫困大学生120多名。）

关工委帮困助学工作不仅得到了社会的广泛赞誉，更得到了市领导的高度赞扬和充分肯定，市委楼阳生书记对市关工委帮困助学工作专门作了批示：“你们所做的工作，将改变一个人的命运，是一件大好事。”刘希平市长也特意为陈士达主任捎来了感谢：“谢谢关工委和各位老同志为贫困家庭孩子读书所做的工作。”

二、具体做法

丽水市关工委的具体做法，主要是二个“多”、一个“联”。二个“多”即“多种渠道筹集资金”、“多种形式给予资助”，一个“联”即“联合媒体，依靠全社会力量”。

（一）多种渠道筹集资金。

要做好帮困助学工作，最重要的是资金，最缺的也是资金。关工委的老同志，离退休前大多担任过市、县的主要领导职务，威望高，有丰富的“人情资源”。

第一是直接筹集资金。我市关工委的做法，大都是直接筹集帮困助学资金。为了筹集资金，几年来，关工委的老同志，真是千方百计，千辛万苦，像缙云县关工委的陈群玉主任就因为到处为贫困生筹集资金，向别人“要”了10多年钱，因此得了个“红楼讨饭婆”的雅号。今年，缙云关工委筹集了帮困助学资金392000多元，是历年来最多的一年。还有云和县关工委主任颜佐周，带着办公室同志，冒着盛夏酷暑高温，跑遍了全县50多个机关企事业单位，苦口婆心，筹集到16.88万元，资助了101名贫困大学生。

第二是建立“爱心助学基金”。市关工委，为筹集帮困助学资金，陈士达主任亲自出马，早在年初就筹划并汇报市委分管领导，得到市委张成祖副书记的大力支持。陈士达主任是市里德高望重的老领导，为了贫困学生，卖上老面子，利用老关系，通过多次努力，终于由浙江金龙房地产投资集团出资500万元，建立 “金龙爱心助学基金”，以每年利息20万元用于资助贫困学生。

第三是列入党委、政府重点工作内容来筹措帮困助学资金。如龙泉市关工委，年初把爱心助学工作列入市委、市政府十件工作的重点内容，在开展党员先进性教育活动中，动员全社会积极参与扶贫助学事业，在全体党员干部中开展“爱心助成才、共圆大学梦”为主题的爱心助学活动。

第四是财政直接拨款。如莲都区关工委，今年得到财政拨款10万元，关工委的工作主要是通过各乡镇街道关工委调查摸底上报，再组织人员走访、核实、公示，最后确定资助了60名贫困生。

第五是通过网上筹资。如“缙云爱心扶助俱乐部”，通过网站发动各界爱心人士捐款资助贫困生，使发动面更广泛，利用网络的优势，不失为可以探索的一种好办法。

（二）多种形式给予资助。

第一是通过自筹资金直接资助。通过自筹资金直接支付贫困学生，一般是一次性解决贫困学生的部分学费，这是贫困生资助中面最广、量最多的一种，今年市关工委直接资助了75名贫困大学生。第二是通过企业或个人结对资助。这是针对比较困难的学生，一次性的资助无法解决贫困生的困难，关工委的人员就千方百计联系爱心人士，通过结对资助，一般可以解决大学四年的学费及生活费，对于一些特殊困难的学生，这是一种最好的解决办法。第三是发放教育券。这主要是针对九年义务制教育，由教育部门牵头，关工委配合工作，如遂昌、青田县关工委等。第四是联系学校要求减免学费。如景宁县有许多学生到绍兴、宁波等地就学，县关工委领导就通过多方努力与学校建立联系，为当地的贫困生争取到学费减免。第五是介绍贫困学生父母就业和再就业，来缓解贫困学生家庭困难。

（三）联合媒体，依靠全社会力量。

帮困助学工作仅靠关工委的力量是远远不够的，我们通过联合媒体，进行广泛的宣传报导，有效调动社会力量，在全社会营造关心、关注、资助贫困学生的良好氛围，帮助更多贫困学生顺利完成学业。从2000年开始，我们市关工委一直与丽水日报社联合开展资助高考贫困生的系列活动，大范围的调查采访，多个版面同时推出的大篇幅的报道，扩大了声势，引起社会各界的广泛关注，取得了很好的效果。

今年市关工委的贫困生资助活动，从年初就开始着手准备，五月份，多次与报社商定具体活动方式。六月份，高考一结束，市关工委、丽水日报社、浙江金龙房地产投资集团三家单位联手，开展系列助学活动，首先在丽水日报显要位置刊登了要在全市范围内寻找60名品学兼优高考特困生的《特困高考生，赶快报名去》报道。高考成绩公布后，为了让更多的贫困大学生了解帮困助学的具体办法，6月25日，三家又联合在丽水中学举办高考贫困生资助现场咨询会，接受了80多名贫困生的现场咨询。七月份，用了半个多月时间，市关工委和报社的同志，冒着高温酷暑，在全市范围大规模的深入山区到高考贫困生家中的调查采访工作，详细掌握贫困学生的第一手资料。7月22日，《丽水日报》四个版面同时刊登2005年高考贫困生的特别报道，有文字、有图片、有图文并茂的多角度全方位报道了一批高考成绩优秀、家境贫寒、面临辍学的特困生情况。引起了社会各界的强烈反响，资助热线电话铃声不断。通过这次活动，市关工委本级直接资助及联系结对资助等共计资金100多万元，资助贫困大学生120多名，其中有18人得到了大学四年学费的全程资助。

8月16日，由丽水市委、市政府招集举行了市关工委资助贫困大学生暨金龙房地产集团500万爱心助学基金成立仪式，市直机关各单位领导和贫困生代表共120多人出席会议。仪式由副市长刘秀兰主持，市委常委、组织部长林天宁作重要讲话，市关工委主任陈士达、金龙房地产集团总经理陈文华也讲了话，贫困生代表徐玲玲致感谢词。会上有60名贫困大学生每人领到3000元资助款。

三、几点体会

在几年帮困助学工作中，让我们感触最深的有三个“最”：

（一）帮困助学“最”难。

主要有“三难”：一难在于筹集资金。关工委帮困助学工作，许多老同志做了10多年，为筹集资金，都深有感触地总结了三句话：硬着头皮，厚着脸皮，磨破嘴皮。云和县关工委的颜佐周主任和景宁县关工委的雷木森主任，每年到杭州开会，都要利用晚上的时间，向一些曾熟悉的老同事、老部下去求助。老同志卖面子求情，一次二次还可以，三次再开口就很难了。二难在于关工委人少工作量大。关工委办公室大都只有1、2名工作人员，帮困助学，不仅对贫困生的调查摸底、走访核实工作量很大，还要接待众多的贫困生来访和许多爱心人士为结对资助贫困生上门咨询了解情况以及接听铃声不断的热线电话等等，真是忙得恨不得三头六臂、分身有术。三难在于资金有限而贫困生人数众多。关工委帮困助学工作，影响大了，压力也大了，像今年我们整个资助活动结束后，还有许多贫困生及家人找到关工委办公室，要求帮助他们解决困难。我们也只能心有余而力不足。

（二）帮困助学“最”得人心。

关工委的老同志辛勤工作，无私奉献，几年来做了大量拾遗补缺、锦上添花的事，但对贫困生的资助是雪中送炭。许多贫困生们得到资助后，都非常感激，从内心里讲社会主义制度的优越性和共产党领导好，感谢政府和社会的关心，表示在大学里，一定要努力学习以优异的成绩来回报党和社会的关爱，用科学的知识来改变家乡的面貌，在自己事业有成时来回报社会，帮助他人。

缙云新建一位贫困生的来信这样写：“是你们这些好心人，在我最困难的时候，给了我精神上和物质上的无私帮助。让我看到了希望就在前方；让我找到了继续奋斗的热情；让我时时怀有一颗感恩的心；更让我知道自己有责任有义务成为一个对社会有用的人！”“谢谢，真的谢谢你们！”

所以，关工委的老同志说：帮困助学工作我们一定要做，不管最难、再难，我们还是要做！

（三）经济上帮助贫困生的同时，思想道德教育还是“最”重要。

全市关工委都以举行资助仪式、召开座谈会及上门走访谈心等多种形式重视加强对贫困学生行进思想道德教育。一是教育他们正确面对贫困。人的一生难免会遇到困难，完全一帆风顺是不大可能的，要在困苦中发奋努力。二是教育他们正确对待社会，认识人生。党和政府是关心他们的，社会上有很多好心人会帮助他们。三是教育他们学会感恩。要把感恩当作一种责任和精神追求，“滴水之恩当涌泉相报”，是中国传统之美德，每个受资助的大学生都要感激帮助过你的人，要回报社会，有能力时要去帮助更多需要帮助的人。这是我们在整个资助过程中对每个受资助大学生的要求。